2023年8月28日中国共产党阜阳市第六届委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党阜阳市第六届委员会第五次全体会议，于2023年8月28日在阜阳召开。出席这次全会的有，市委委员51人，市委候补委员9人。省委第四巡视组负责同志应邀到会指导，市有关方面的负责同志和部分市第六次党代会基层一线代表列席会议。
　　全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十一届五次全会部署，听取和讨论了市委书记刘玉杰受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共阜阳市委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力走出新时代阜阳高质量发展新路的决定》，讨论了《中共阜阳市委关于进一步强化政治引领深入推进党员干部作风大转变的实施意见》等文件。刘玉杰受市委常委会委托，就提交全会审议的文件起草工作向全会作了说明，并作了讲话。
　　全会指出，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记两次考察安徽，特别是2020年首站亲临阜阳，作出重要讲话重要指示，2022年给我市种粮大户徐淙祥回信，为我们在新征程上推动高质量发展、全面建设现代化美好阜阳提供了科学指引、注入了强大动力。
　　全会强调，要牢牢把握习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，常学常新、常悟常进，不折不扣抓好贯彻落实。要学深悟透“十个牢牢把握”的精髓要义，牢牢把握“推进长三角一体化发展要紧扣一体化和高质量两个关键词”的要求，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，在更大范围内集聚资源要素，增强高质量发展动能，在深度融入长三角一体化发展上再提速、见实效；牢牢把握“在中部崛起中闯出新路”的要求，深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚定不移推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在助力中部地区高质量发展上再提速、见实效；牢牢把握“下好创新‘先手棋’”的要求，以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，积极推进以科技创新为核心的全面创新，在加快打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地上再提速、见实效；牢牢把握“争当击楫中流的改革先锋”的要求，坚持敢为人先、锐意进取，以深化改革更大激发市场活力和社会创造力，在加快打造全省具有重要影响力的改革开放新高地上再提速、见实效；牢牢把握“把好山好水保护好”的要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在加快打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上再提速、见实效；牢牢把握“坚决扛稳粮食安全责任”的要求，抓住耕地和种子两个要害，坚持农业科技和农村改革双轮驱动，努力在多种粮、种好粮和保障粮食安全各环节上当标兵、走在前，在推动乡村全面振兴上再提速、见实效；牢牢把握“牢固树立以人民为中心的发展思想”的要求，围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障、防灾减灾等，推出更多惠民生、暖民心举措，在增进民生福祉上再提速、见实效；牢牢把握“聚天下英才而用之”的要求，加大人才“引育留用”力度，为优秀人才干事创业创造良好环境，在打造区域人才高地上再提速、见实效；牢牢把握“注意保护好历史文化”的要求，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，激发文化创新创造活力，在提升文化软实力上再提速、见实效；牢牢把握“实现正气充盈、政治清明”的要求，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，坚定不移深化正风肃纪反腐，在营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态上再提速、见实效。要深刻领悟习近平总书记考察阜阳六项重要指示，深刻领悟“做好防汛救灾和灾后恢复重建工作”的重要指示，以“时时放心不下”的责任感，落实落细各项防汛措施，全面提升抵御自然灾害的能力，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定；深刻领悟“根据蓄洪区特点安排群众生产生活”的重要指示，统筹做好行蓄洪区治理及庄台建设，持续推进行蓄洪区移民迁建工作，扬长避短、因地制宜促进适应性农业加快发展；深刻领悟“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动贫困地区走向全面振兴”的重要指示，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村；深刻领悟“让乡亲们日子越过越红火”的重要指示，大力发展乡村特色优势产业，壮大村级集体经济，提升农村基础设施和公共服务配套水平，促进农民持续增收致富；深刻领悟习近平总书记给我市种粮大户徐淙祥回信中的重要指示，充分发挥种粮大户示范引领和辐射带动作用，持续加大“大托管”推广力度，提高小农户组织化程度，把更多小农户引入现代农业发展轨道，为国家粮食安全多作贡献；深刻领悟“人民调解工作很重要，要继续把工作做好”“推动社会治理和服务重心向基层下移，完善基层社会治安综合治理”的重要指示，树立大抓基层鲜明导向，完善基层治理体系，把基层工作做扎实。要坚决以习近平总书记重要讲话重要指示精神为根本遵循，敢闯新路、敢破难题、敢挑重担、敢当先锋，确保各项事业发展始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，以实干实绩回报习近平总书记的殷殷嘱托。
　　全会充分肯定市委六届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委六届四次全会以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，恪尽职守、勤勉工作，实干笃行、加压奋进，着力抓好做大做强实体经济、提升新型城镇化水平、建设宜居宜业和美乡村、增强发展动力活力、提高人民生活品质、践行全过程人民民主、提升阜阳城市软实力、擦亮绿色发展底色、维护社会大局和谐稳定、营造风清气正政治生态等十个方面工作，推动现代化美好阜阳建设迈出坚实步伐、取得新的成效。
　　全会强调，党的十八大以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，系统落实“六抓”工作法、“五管五必须”等机制，着力打造“三地一区”，勇当皖北全面振兴排头兵，经济总量连跨2000亿元、3000亿元台阶，位居全省第四、皖北第一。当前，阜阳正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。随着新发展格局的加快构建和长三角一体化发展深入推进，阜阳人口、区位、交通、政策、农业“五大优势”日益凸显，高质量发展潜力巨大、前景可期。当前，阜阳发展面临多重国家战略交汇叠加催生的新机遇、新一轮科技革命和产业变革深入发展孕育的新机遇、服务构建新发展格局带来的新机遇、推动皖北全面振兴涌现的新机遇，推动高质量发展其时已至、其势已成。
　　全会要求，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照省委对阜阳提出的“经济规模要迈上新台阶，高质量发展要有新突破，各级干部要有新作为，一件事一件事抓到位”的要求，牢牢把握打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地、特色产业承接聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区的战略定位，响鼓重锤敲、真刀真枪干、一刻不停追，一心一意谋发展、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，推深做实“六抓六统筹”，把推动高质量发展作为首要任务，引导激励全市各级党组织和广大党员干部学思想、强党性、重实践、建新功，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，加快建设智能绿色的区域性制造强市、高质高效的区域性农业强市、供需两旺的区域性消费强市、综合立体的区域性交通强市、天蓝地绿水清的区域性生态强市、成果聚集转化的区域性科技强市、英才荟萃的区域性人才强市、人民满意的区域性教育强市、繁荣兴盛的区域性文化强市、优质均衡的区域性医疗卫生强市，全面建设现代化美好阜阳，勇当皖北全面振兴排头兵，奋力打造长三角区域重点城市和带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极，在中国式现代化进程中奋力走出新时代阜阳高质量发展新路。到2027年，高质量发展取得更大成效，现代化美好阜阳建设迈出坚实步伐。到2035年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成现代化美好阜阳。
　　全会强调，要全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十一届五次全会部署，奋力推动全市高质量发展实现新突破。坚持主动靠上去、精准接上去、全力融进去，在加快推动长三角一体化发展上取得更大进展，深化与长三角中心区城市链接合作，高水平建设皖北承接产业转移集聚区，加快打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，促进各类资源要素互通共享，加快跟上全省乃至长三角一体化高质量发展步伐。坚持以抢抓皖北全面振兴机遇为牵引，在助力中部地区高质量发展上取得更大进展，推动新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化走在皖北前列，推动阜阳城市圈高质量发展，不断提升交通基础设施互联互通水平，加快打造中部地区高质量发展区域重点城市和淮河生态经济带、中原城市群区域中心城市。坚持将创建国家创新型城市作为高质量发展的旗帜性抓手，在加快打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地上取得更大进展，深化科技体制机制改革，打造特色鲜明的区域创新体系，强化企业科技创新主体地位，提升科技成果转化和产业化水平，为全面建设现代化美好阜阳增添强劲动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在加快推动现代产业发展上取得更大进展，扎实推动传统产业转型升级，加快培育壮大新兴产业，大力发展现代服务业，持续扩大有效投资，不断提高金融服务质效，着力提升新型工业化水平。坚持农业农村优先发展，在加快推进乡村全面振兴上取得更大进展，全方位夯实粮食安全根基，做大做强农产品加工业，大力实施“千村引领、万村升级”工程，巩固拓展脱贫攻坚成果，支持沿淮行蓄洪区加快发展，持续深化农村改革，加快建设彰显徽风皖韵、展现田园风光的宜居宜业和美乡村。坚持深化改革开放，在加快打造全省具有重要影响力的改革开放新高地上取得更大进展，坚持“两个毫不动摇”，打造一流营商环境，提升招商引资质效，防范化解重大风险，推动开放型经济迈上更高水平，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，在加快打造全省具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区上取得更大进展，加快发展方式绿色转型，持续深入推进环境污染防治，加强生态系统保护修复治理，让阜阳生态优势转化为产业优势、发展优势、竞争优势。坚持守正创新，在着力提升文化软实力上取得更大进展，做好高质量文化供给，加强新时代思想道德建设，持续壮大文化产业，大力发展旅游业，为建设现代化美好阜阳提供精神动力和文化支撑。坚持教育优先发展，在办好人民满意的教育上取得更大进展，落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，提升教育服务发展能力，深化教育领域综合改革，以教育之强夯实现代化美好阜阳建设之基。坚持全方位培养引进用好人才，在着力打造区域人才高地上取得更大进展，深化人才发展体制机制改革，加大人才培育引进力度，提升人才交流合作成效，营造拴心留人“养人”环境，为现代化美好阜阳建设提供有力人才支撑。坚持以人民生活得更美好为根本目的，在扎实推进共同富裕上取得更大进展，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，推进健康阜阳建设，大力推动养老事业和产业发展，健全惠民生、解民忧、暖民心工作长效机制，形成更多有显示度、感受度的标志性成果。
　　全会强调，要纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领阜阳高质量发展。坚持和加强党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，打造“忠专实”“勤正廉”干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，推进作风建设常态化长效化，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为现代化美好阜阳建设提供坚强政治保证。
　　全会要求，要全面贯彻落实好全会精神，践行真抓实干，形成风清气正劲足的良好局面。要持续推动思想大解放，以坚持“六破六立”、勇当皖北全面振兴排头兵为主要内容，深入开展解放思想大讨论，大力开展“学先进、补短板、树品牌”活动，继续开展干部外出跟班学习及实践锻炼，着力打破思维定势、突破观念束缚，以思想大破冰引领行动大突围、事业大发展。要持续推动环境大优化，健全干部能上能下工作落实机制，全力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好环境。要持续推动能力大提升，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，实行重大决策“一对标三审查”工作机制，坚持工作上查问题、政治上找原因、党建上补短板、制度上堵漏洞，全面提高“政治三力”，锤炼专业素养，发扬斗争精神，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要持续推动作风大转变，树牢正确政绩观，践行群众路线，全面推行“一线+闭环”工作法，勇于攻坚克难，做到廉洁奉公，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担。要持续推动任务大落实，坚持以上率下，清单闭环管理，广泛凝聚合力，严格督查考核，确保各项任务落到实处、见到实效。
　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神，咬定目标、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化美好阜阳建设新篇章，为打造“三地一区”、建设“七个强省”贡献更多阜阳力量！